Шок от заявлений и действий Трампа после начала переговоров с Россией стремительно усиливается. Одно обвинение Украины в начале войны чего стоит. C первых дней второго пришествия нового президента в Белый дом стало понятно, что неуправляемый хаос — пока единственный метод, который новая американская администрация готова предложить и партнерам, и соперникам. Хаосом пока выглядят и противоречивые попытки организовать переговоры по Украине. Первая мировая реакция — недоумение и тревога — показывает, что работать с Трампом в таком стиле могут немногие, подготовиться никто не успел, но принятие наступает. США ломают ими самими выстроенные стереотипы, и пока главный результат — дестабилизация мировой политики на долгий срок, уверен политолог Иван Преображенский.
Политика гоп-стоп
Вступив на пост президента, Дональд Трамп сразу показал, что мало изменился с прошлого правления. Ради достижения на первый взгляд незначительных целей он готов угрожать оружием и разрывом связей с самыми верными союзниками. Он не скрывает, что говорит на языке не ценностей, а интересов, причем интересы эти он представляет себе весьма своеобразно. Так, например, первым делом напомнил о своих претензиях на Гренландию, входящую в состав Дании на правах широкой автономии, предложил Канаде стать одним из штатов США, а Панаме — «вернуть» Панамский канал. Тогда же от одного из датских депутатов Трамп получил первый четкий ответ: «Mr Trump, fuck off!» Официальная Дания ответила дипломатичнее, но в целом с тем же смыслом. Вряд ли президент США всерьез собирался захватывать Гренландию, где и так уже есть американская военная база. Но вот в случае с Панамским каналом достаточно, оказалось, чтобы Панама вышла из двустороннего договора с Китаем, предусматривающего, среди прочего, совместное использование инфраструктуры.
Трамп легко использует как оружие заградительные пошлины на иностранные товары. Потом добивается выполнения своих политических, а не экономических требований, как от Мексики, Колумбии или Канады, и действие пошлин приостанавливает. Государства, привыкшие к гораздо более ответственному и кооперативному в отношении партнеров (а тем более союзников) стилю американской внешней политики, поначалу были шокированы таким подходом, а теперь постепенно учатся на него реагировать.
Мирные переговоры в условиях хаоса
Яркий пример такой политики хаоса — переговоры по Украине. Несколько недель шла подготовка, во время которой окружение Трампа и он сам сыпали взаимоисключающими заявлениями и инициативами. Чувствующий себя в сложившейся ситуации более слабым Зеленский вынужден был реагировать на бóльшую часть из них. Руководство же страны-агрессора, то есть России, где Путин и сам мастер по созданию хаоса, реагировало такими же залпами противоречивых слухов. Итоги первой встречи в Саудовской Аравии не ознаменовались никакими решениями, но стороны продолжили обмениваться комплиментами.
Пока первая реакция Кремля — осторожные надежды. Выдержав паузу и договорившись за закрытыми дверями об обмене американского учителя-заложника на российского хакера, Путин получил от Трампа приглашение к личной встрече в Саудовской Аравии и рассуждения о том, что Украина вряд ли может рассчитывать на возвращение территорий, а президент Владимир Зеленский — на сохранение власти и даже участие в переговорах о судьбе его страны. Анализ кремлевской пропаганды показывает, что степень восторга там очень высока, и даже бывший президент, а ныне микроблогер Дмитрий Медведев, в последние пару лет посвятивший себя людоедским комментариям в соцсетях, выражает скорее удовольствие.
Кремль ведет себя соответственно сложившейся политике хаоса. Во-первых, тот, кто не мигнет под давлением Трампа, имеет шанс выиграть, поскольку речь идет не о шахматах, а о покере, где надо блефовать лучше противника. Во-вторых, Путин, в отличие от Зеленского, недаром ничего по-прежнему не говорит по сути, а его пресс-секретарь Песков скупо цедит, что для начала переговоров надо устранить причину конфликта, — не Путина, конечно, но, скорее всего, мифический украинский нацизм. Эта оговорка позволит российскому лидеру в любой момент соскочить с переговоров.
Так и работает политика хаоса — ведь Трамп много публично расхваливал Путина, но гарантий никаких ему не давал. В любой момент из доброго следователя он может превратиться в злого и, затащив Путина на личные переговоры, начать стучать по столу, грозить новыми санкциями, а то и усилением военной поддержки Украины. И тут-то Путин может спрятаться за условного замглавы МИД России Сергея Рябкова, который ранее напоминал, что летний ультиматум российского правителя остается в силе и Россия по-прежнему хочет забрать Херсон и Запорожье, которое не может захватить при помощи военной силы.
В любой момент из «доброго» следователя Трамп может превратиться в злого
Так что, пожалуй, сейчас больше уверенности российским властям (и другим, кстати, автократам мира) внушают усилия Трампа по разгрому гражданского сектора по всему свету, то есть закрытие USAID.
Хаос в Европе
Трамп уже давно заявлял, что, по его мнению, за Украину платить должен Евросоюз и ЕС же должен взять на себя львиную долю расходов по обороне внутри НАТО. Главы МИД ЕС и министры обороны теперь хором просят допустить их до переговоров с Россией, обещая взять на себя основную тяжесть расходов. В том числе даже отправить свои войска на будущую разделительную линию между агрессором и жертвой. Медиа описывают реакцию европейцев как шок, хотя именно так начало переговоров по Украине и предвидели многие работающие в ЕС экспертные центры и политики. Так что этот шок отражает не столько удивление, сколько возмущение европейских политиков, привыкших играть по сложным шахматным правилам и не готовых к тому, что их партнер и союзник сядет играть в Чапаева и щелчками начнет разбрасывать фигуры по доске.
Европейские лидеры оказались не готовы к возвращению Трампа
Действующие лидеры государств поначалу срывались на жесткие заявления, как это было с переговорами по Украине, но затем смягчили риторику в адрес Трампа, отрываясь разве что на Илоне Маске, который позволил себе совать свой нос в европейские дела не только на уровне заявлений, но и прямых действий — как в Германии, где он прямо поддерживает праворадикалов из АдГ, или в Британии, где он решил «свалить» британского премьера. А поскольку Маск даже не госслужащий (его Департамент повышения эффективности правительства — не госорган), европейским политикам можно его сравнительно безболезненно критиковать, выплескивая на него накопившиеся эмоции.
В отличие от европейского либерального большинства политиков, правопопулисты, которые собрались в Мадриде на праздничный съезд, приветствовали новое царство хаоса. По сути, венгерский премьер Виктор Орбан, итальянский вице-премьер Маттео Сальвини, бывший чешский премьер (а судя по соцопросам, и будущий, с учетом предстоящих в сентябре выборов) Андрей Бабиш, лидер Партии Свободы, выигравшей последние парламентские выборы в Нидерландах Геерт Вилдерс, самая известная французская крайне правая Марин Ле Пен и многие другие европейские трамписты не только празднуют его возвращение в Овальный кабинет, но и предвкушают, как они переделают единую Европу по его образу и подобию.
«Наш друг Трамп, торнадо-Трамп, изменил мир всего за пару недель», — торжествовал в Мадриде премьер-министр Венгрии Виктор Орбан.
Для начала они планируют сделать Европу неединой, то есть добавить хаоса. Правда, пока влияния не хватает. Но эта группа, умеющая играть по правилам Трампа, считает, что она на подъеме. Даже с учетом того, что сам Трамп, опять же в стиле своей принципиальной непоследовательности, пока в ЕС предпочитает им более сдержанную Джорджу Мелони, премьер-министра Италии, которая не входит в указанную компанию.
Анабиоз международного права
Оптимистично смотрят в трампистское будущее мира и в Индии, с которой новый американский лидер пока ведет себя гораздо более уважительно, чем, допустим, с Панамой или с тем же Китаем, против которого он уже ввел повышенные пошлины (ими же он грозит Евросоюзу). Хотя и в Дели, безусловно, осознают все риски политики хаоса.
«Возможно, некоторые вещи выйдут за рамки программы», — дипломатично выразил свою тревогу в ответ на приход к власти Дональда Трампа глава индийского МИД Субраманьям Джайшанкар.
В теории, по ряду заявлений или требований Трампа должна была бы высказаться ООН. Но войны в Украине и секторе Газа показали всем, что эта организация давно в анабиозе и на крупные самостоятельные страны повлиять вообще не способна. Тем более с такой скоростью, с какой играет Трамп. Превратившись в огромный бюрократический аппарат, ООН разве что способна страдать из-за снижения финансирования. Панама сколько угодно может просить Организацию объединенных наций о помощи — та не придет, так что неудивительно, что после ультиматума Трампа панамские власти предпочли выполнить его требования и отказаться от инвестиционного инфраструктурного соглашения с Китаем. В Латинской Америке этот сценарий почти стандартный. Так, Колумбия и Венесуэла вначале оскорбились, но после первого шантажа запретительными пошлинами на их экспорт в США согласились принимать высылаемых мигрантов.
Китай не хочет оказаться в роли главного «мальчика для битья», как было в первый президентский срок Трампа. Там сдержанно реагируют на повышенные пошлины и осторожно предлагают США свои услуги. Например, по улучшению отношений с Кремлем, другой вариант — выступить посредником между Вашингтоном и Ираном. Но это предложение, судя по встрече в Саудовской Аравии американцев с россиянами, не сказать, чтобы востребовано. По Ближнему Востоку у Трампа и вовсе есть свой старый план и достижения. Он ставит на Израиль и его примирение с монархиями Персидского залива, чтобы, например, общими силами ударить по Ирану. Причем и тут, судя по экстравагантному предложению выселить всех жителей сектора Газа, работает всё та же стратегия хаоса.
Так что в целом, пока реакцию на Дональда Трампа и его первые решения в мире можно сформулировать как шок и трепет или возмущение и принятие большинством с той оговоркой, что почти никто не готов выражать публично свое реальное отношение к новому президенту США. Даже те, кто не ждут от него ничего хорошего, явно не готовы прямо говорить об этом, потому что боятся его злить. И это только укрепляет Трампа в убеждении, что его стиль работает, а значит, надо и дальше действовать в том же духе.