В понедельник Дональд Трамп заявил, что уже в ближайшие дни он сможет объявить приятные новости по вопросу завершения войны в Украине. Впрочем, еще до выборов он неоднократно говорил о том, что урегулирует конфликт «за один день», и лишь недавно заявил, что эти слова были сказаны «в шутку». По мнению политолога Георгия Чижова, никаких договоренностей в ближайшее время ждать не стоит, так как — что стало очевидно в последние месяцы — между Украиной и Россией попросту нет пространства для компромисса.
Кто считает Крым российским?
Главным информационным поводом пасхальной недели стала публикация агентством Reuters текстов якобы плана США по соглашению Киева и Москвы и встречных предложений, выработанных руководителями Украины и нескольких европейских стран. Наиболее скандальной из американских идей оказалась готовность признать де-юре принадлежность Крыма Российской Федерации. Наверняка к Крыму автоматически прилагается еще и Севастополь, но «город морской славы» соратники Трампа практически вообще не упоминают публично — на такие географические мелочи нынешняя американская администрация предпочитает просто не обращать внимания.
«Никто не просит Зеленского признать Крым территорией России», — заявил Трамп в собственной соцсети Truth Social. Формально так оно и есть: речь идет о легализации захвата украинской земли именно со стороны США.
«Никто не просит Зеленского признать Крым территорией России», — заявил Трамп
Казалось бы: при чем тут Украина? Соединенные Штаты вольны в своем суверенном праве признавать любые аннексии. Вот только сделать это может лишь американский парламент — Конгресс, и Дональд Трамп отчетливо понимает, что сегодня не наберет голосов в поддержку такой инициативы — несмотря на большинство Республиканской партии в обеих палатах. Другое дело, если бы на одобрение аннексии Америку «благословила» сама Украина…
Линия фронта и красные линии
«Украина не признает юридически оккупацию Крыма. Не о чем говорить — это вне нашей Конституции», — предсказуемо отреагировал на возникшую дискуссию Владимир Зеленский, обозначив тем самым одну из своих основных красных линий. Природа этих пресловутых линий достаточно очевидна, и определяются они нормами украинской Конституции и настроениями общества, которые не позволяют оперативно Конституцию поменять.
Киев не может пойти на юридическое признание аннексии какой-либо территории (и на разрешение сделать это другой стране), на отказ от стремления в НАТО (оно также закреплено в основном законе) и на ограничение мер своей безопасности: численности вооруженных сил, количества тяжелого вооружения, присутствия в стране войск союзников-гарантов.
Собственно, этим в основном и отличаются европейско-украинские предложения от американских. Плюс Украина требует конкретизировать гарантии безопасности, источники послевоенного восстановления, а также настаивает на возвращении всех незаконно перемещенных детей, гражданских пленных и — в рамках обмена «всех на всех» — своих военнопленных. Существует и еще один пункт, который, согласно дипломатическим утечкам информации, привел к фактическому срыву переговоров в Лондоне из-за отказа прибыть туда госсекретаря США Марко Рубио.
«Территориальные вопросы будут обсуждаться и решаться после полного и безоговорочного прекращения огня». Демонстрируя очевидную готовность согласиться с аннексией де-факто приблизительно по нынешней линии фронта, Киев рассчитывает на вывод российских войск из Харьковской и с небольшого участка Николаевской области, а в ответ готов забрать своих военных из Курской и Белгородской областей РФ — Украина откладывает эту уступку до фактического прекращения боевых действий. И это представляется логичным — хотя бы потому, что иначе линия разграничения будет меняться каждый день переговоров.
Дональд Трамп сердится
Впрочем, и американо-украинские, и американо-европейские разногласия по поводу мирного соглашения представляются не столь важными. По одной простой причине: все эти предложения концептуально не устраивают Москву. Министр иностранных дел России Сергей Лавров на днях вновь повторил российские условия прекращения войны, фактически неизменные с 2022 года. Международное признание аннексии шести украинских регионов, внеблоковый статус Украины, отмена санкций и заморозки российских активов, уже, казалось бы, подзабытые «демилитаризация и денацификация» и даже «преодоление последствий правления <…> неонацистского режима в Киеве» с отменой ряда украинских законов.
Сергей Лавров на днях вновь повторил российские условия прекращения войны
Пожалуй, это и есть результат миротворческих усилий команды Трампа. Россия, возведенная американцами из статуса агрессора в ранг высокой договаривающейся стороны, демонстрирует принципиальную неготовность делать хоть какие-то шаги навстречу своим оппонентам и посредникам. Вместо этого предлагается трехсуточное перемирие на юбилей победы во Второй мировой войне, логически обоснованное лишь с точки зрения обеспечения безопасности праздничных торжеств в Москве.
Россия, возведенная американцами из статуса агрессора в ранг высокой договаривающейся стороны, демонстрирует принципиальную неготовность делать хоть какие-то шаги навстречу
Такая позиция Кремля фактически лишила Дональда Трампа надежды продемонстрировать американской нации хоть какой-то ощутимый положительный результат первых ста дней своего правления. И он, наконец, дал волю своему раздражению в адрес российского руководителя. «У Путина не было причин обстреливать ракетами гражданские районы <…> в последние несколько дней. Это заставляет меня думать, что, может быть, он не хочет останавливать войну, он просто водит меня за нос, и с ним нужно поступить по-другому», — столь резких формулировок в адрес хозяина Кремля со стороны Трампа прежде не бывало. Из Москвы даже прозвучало предположение, что «демонические черные силы Зеленского и Макрона отравили Трампа в соборе Святого Петра» во время встречи президентов на похоронах папы Франциска.
Майские каникулы
Госсекретарь Рубио считает, что нынешняя неделя будет критически важной для урегулирования конфликта в Украине. По его словам, прозвучавшим в интервью телекомпании NBC, Вашингтон не хотел бы вводить новые санкции против России, поскольку они «закроют дорогу дипломатии». Сам Трамп готов дать Путину «две недели или меньше, ну, или чуть больше», чтобы определиться, доверяет ли он российскому лидеру. Очевидно, Белый дом решил не мешать Москве отпраздновать 9 Мая по придуманному ею сценарию, однако затем наверняка захочет конструктивных ответов на свои миротворческие инициативы.
В упомянутом интервью Марко Рубио дал понять, что у США «есть варианты для тех», кого там считают «ответственными за нежелание мира». Но Белый дом предпочитает «пока не доходить до этой стадии». Трудно представить, что эти «варианты» так уж напугают Москву — в конце концов, Кремль почти три года противостоял давлению предыдущей американской администрации. Однако насовсем рассориться с Трампом там тоже не хотят — слишком сладкие перспективы сулит сценарий, при котором выводить государство-агрессора из международной изоляции возьмется не кто-то из традиционных союзников, а Соединенные Штаты.
Поэтому, прежде чем объявить устами Сергея Лаврова неизменные российские условия заключения мира, Москва заявила устами Дмитрия Пескова, что готова к переговорам с Украиной без каких-либо предварительных условий. И даже «нелегитимность» Зеленского вдруг перестала служить помехой — впрочем, о ней всегда можно будет вспомнить в нужный момент.
А пока между ста днями президентства Трампа и 80-летием Победы в переговорах повисает смысловая пауза, в течение которой в Вашингтоне могут подготовить новый «мирный план», а в Москве — новый способ переговоры затянуть. Украинская же сторона, даже восстановив отношения с Трампом, имеет минимальные возможности для политического маневра, поскольку практически исчерпала свое пространство для уступок.