Новости
Фото: AP
Госсекретарь США Марко Рубио подписал план, предусматривающий сворачивание Временных сил ООН в Ливане (UNIFIL, ЮНИФИЛ), сообщает Associated Press со ссылкой на американских чиновников, знакомых с вопросом. Администрация Дональда Трампа считает размещение международных миротворцев в Ливане бесполезной тратой денег, отмечает агентство.
Формально очередной срок полномочий миссии, которая была учреждена в 1978 году, истекает в конце августа, после чего от Совета Безопасности ООН требуется решение о продлении. Европейские страны, в частности Франция и Италия, выступили против быстрого сворачивания деятельности UNIFIL. Европейские союзники добились от США согласия на то, чтобы миссия была продлена еще на год, после чего начнется вывод миротворцев, на что отводится еще шесть месяцев. Однако даже в случае продления мандата миссия может быть сокращена по финансовым соображениям.
По мнению европейских политиков, преждевременное прекращение миссии UNIFIL может привести к вакууму силы, которым воспользуется «Хезболла». Они настаивают, что сначала нужно убедиться, что ливанская армия может обеспечить безопасность на юге страны, у ливано-израильской границы. Израиль, давно требующий вывода миротворцев ООН из Ливана, также неохотно согласился на продление, рассказали источники AP.
Миссия ООН изначально создавалась для обеспечения безопасности на время вывода израильских войск с юга Ливана после вторжения в марте 1978 года, но затем неоднократно продлялась. Численность миссии составляет 10 тысяч человек, в то время как ливанская правительственная армия насчитывает около 6 тысяч. Согласно данным ООН, воинские контингенты для миссии предоставили Франция, Швеция, Италия, Польша, Нидерланды, Норвегия, Финляндия, Ирландия, Канада, Иран, Непал, Нигерия, Гана, Сенегал и Фиджи.
Как рассказал в беседе с The Insider востоковед Руслан Сулейманов, миссия ООН в Ливане не достигла ни одной из поставленных перед ней целей и ее уход ничего существенно не изменит.
«Миссия призвана обеспечивать недопущение военных конфликтов. Но до сих пор миссии не удавалось ни предотвратить конфликты, ни обеспечить выполнение резолюции Совбеза ООН, которая была принята в 2004 году. Резолюция требовала недопущения в Ливане формирования вооруженных сил, помимо армии. Подразумевалась в первую очередь ‟Хезболла”, и она продолжает существовать.
Резолюция ООН от 2006 года, принятая после Второй ливанской войны, предписывала отвод войск ‟Хезболлы” от реки Литани, что тоже не удается обеспечить. К миссии было и остается много вопросов с разных сторон. ‟Хезболла” считает, что миротворцы часто превышают свои полномочия проверками боевиков группировки. В Израиле, напротив, считают, что миссия передает ‟Хезболле” информацию о местонахождении израильских военнослужащих и в целом не препятствует действиям ‟Хезболлы”. В США уже не видят никакого смысла в сохранении этой миссии, особенно с учетом стремления Трампа сокращать расходы. Не думаю, что сворачивание этой миссии значительно повлияет на ситуацию в Ливане».
Как рассказала востоковед Марианна Беленькая, США считают, что смогут эффективнее содействовать ливанской армии в двустороннем порядке.
«Спор об эффективности UNIFIL очень давно продолжается между США и Израилем с одной стороны и другими членами Совбеза, включая Россию, — с другой. США и Израиль считают работу миссии неэффективной, потому что она не смогла предотвратить конфликты между Ливаном и Израилем ни в 2006 году, ни сейчас. Израиль и США считают, что UNIFIL не выполняет свои обязательства, что необходимости в миссии нет. США говорят, что готовы сами помогать ливанской армии в двустороннем порядке. Вопрос в том, справится ли ливанская армия с мониторингом и разоружением ‟Хезболлы”.
Задача любых миротворцев заключается в том, чтобы быть на линии соприкосновения, на линии между сторонами конфликта — и гарантировать, что не будет боевых действий. Практика показывает, что это не помогло ни здесь, ни в Сирии. Когда ситуация ухудшается, миротворцы уходят и ничего не предотвращают. Мониторинг тоже не очень эффективный: под носом у UNIFIL ‟Хезболла” вооружалась, создавала укрепления и планировала атаки против Израиля. Немного бессмысленная миссия, хотя они могут быть посредниками или гарантами.
Другой вопрос, смогут ли ливанское правительство и Израиль при посредничестве США выступить как сторона для ведения переговоров. Будет ли им достаточно обсуждений для решения проблем и конфликтов без посредничества UNIFIL, тоже непонятно, но какой-то механизм мониторинга и контроля за происходящим на границе нужен».