Новости
Поправки в КоАП, вводящие ответственность за «поиск заведомо экстремистских материалов» в интернете, официально ориентированы на владельцев VPN-сервисов и технических платформ. Однако из пояснений законодателей следует, что наказания также могут коснуться обычных пользователей — если те используют VPN для целенаправленного доступа к запрещенному контенту или его распространения.
Сенатор Артём Шейкин, один из авторов поправок, заявил в интервью РИА «Новости», что основной акцент делается на регулирование инфраструктуры: «Если доступ осуществляется через анонимайзеры или VPN и при этом нарушаются установленные требования, может наступить ответственность уже со стороны владельцев этих VPN-сервисов, но не пользователя напрямую — если он не распространяет или не использует VPN для противоправных целей». При этом сам по себе VPN не считается нарушением, отметил он.
Зампред комитета Госдумы по информационной политике Олег Матвейчев подтвердил в эфире телеканала «Звезда», что штраф за вход в запрещенные в РФ Instagram и Facebook через VPN возможен только в том случае, если человек намеренно ищет и распространяет запрещенный контент. «Речь не идет о том, что человек в сети случайно увидел некий экстремистский материал, а его за это сразу посадили. Если материал не заблокирован, то пользователь ни в чем не виноват», — подчеркнул депутат.
Как именно будут отслеживать действия пользователей в интернете, пока не ясно — этот вопрос решат после окончательного принятия законопроекта. По словам Матвейчева, ко второму чтению может быть добавлено уточнение «за исключением спецслужб» — для случаев, когда сотрудникам понадобятся данные из запрещенных источников.
В новой статье 13.53 КоАП предусмотрены штрафы от 3 тысяч до 5 тысяч рублей за «поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним», в том числе через VPN. Кроме того, статья 14.3 дополняется санкциями за рекламу таких сервисов: гражданам — от 50 тысяч до 80 тысяч рублей, должностным лицам — от 80 тысяч до 150 тысяч, юрлицам — от 200 тысяч до 500 тысяч.
Также планируется ввести штрафы за незаконную передачу SIM-карт. По словам Матвейчева, это делается для борьбы с мошенничеством: «Люди не пользуются симками, а продают их тем же самым украинцам. Мы вводим запрет. Есть ограничения по количеству симок, которые человек может иметь, и, соответственно, дальше он их не передает».
Ранее Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал ко второму чтению законопроект, который вводит ответственность за сам факт поиска или получения доступа к экстремистским материалам в интернете. Поправки внесены в ранее технический законопроект о деятельности экспедиторов, что позволяет ускорить их принятие — возможно, сразу во втором и третьем чтениях. Проект «Сетевые свободы» обращает внимание, что теперь под штраф может попасть любой пользователь, просто набравший запрещенный запрос в поисковике или открывший ссылку, даже случайно.
Утверждается, что власти смогут узнавать, что ищет пользователь, благодаря данным от поисковых систем, операторов связи и даже администраторов Wi-Fi-точек в метро, кафе, отелях. Без включенной защиты трафика провайдеры видят, какие сайты посещает человек и какие приложения запускаются. Дополнительным источником станут данные браузеров, история поиска в Google-аккаунтах, а также содержимое устройств, изъятых или проверенных при задержаниях.
Директор Общества защиты интернета Михаил Климарёв рассказал The Insider, что пользователи могут попасть под штраф даже из-за случайных действий:
«Например, человек зашел по ссылке через VPN на запрещенный сайт, прочитал, что хотел, выключил VPN — а вкладку забыл закрыть. Ссылку могут зафиксировать, и это станет поводом для штрафа. Не говорю уже о проверках телефонов, где в браузере просто останется открытая ссылка. Но я не представляю, как можно штрафовать миллионы людей, — скорее всего, давление будет направлено на провайдеров и владельцев Wi-Fi в кафе. Им проще будет отказаться от вайфая, чем рисковать штрафами».
Как пояснил The Insider юрист Саркис Дарбинян, автор Telegram-канала CyberSar, технически отследить попытки поиска экстремистских материалов в интернете действительно возможно — и уже применяемые в России технологии позволяют силовикам получать данные о действиях пользователей в сети:
«Поправки касаются любого поиска подобной информации — через поисковики, мессенджеры, торрент-трекеры, соцсети. Одну часть информации могут передавать сами провайдеры связи. Есть системы ТСПУ Роскомнадзора и ФСБ, которые без участия оператора могут отслеживать трафик. Если ресурс не использует сквозное шифрование, весь путь пользователя, его история поиска становятся доступными. Даже при использовании HTTPS можно понять, на какой сайт заходил человек, хотя и не всегда — какие именно страницы он смотрел.
Более простой путь — доступ к логам платформ. Если пользователь, к примеру, задал запрос «Алисе», и тот сохранился в истории, это уже может расцениваться как умышленный поиск. Такая информация собирается по «закону Яровой» и доступна силовикам, иногда без участия самих платформ. Уже разрабатываются алгоритмы, которые могут на основе нейросетей автоматически распознавать такие запросы и направлять их для проверки. Пока система сырая, но со временем она может перерасти в массовую практику привлечения к ответственности за даже личное потребление экстремистского контента».
Также Дарбинян дал рекомендации, как минимизировать риски:
«Во-первых, не используйте российские сервисы для поиска чувствительной информации — ЛГБТ-материалов, публикаций штаба Навального и так далее. Во-вторых, остерегайтесь бесплатных VPN: они могут не только продавать данные рекламодателям, но и силовикам. VPN-провайдер имеет доступ к вашей истории поиска.
И в-третьих — откажитесь от биометрической идентификации (отпечаток пальца или лицо). Если ваш телефон попадет в чужие руки, это поможет сохранить контроль над устройством. Резюме простое: не пользуйтесь российскими платформами, включайте VPN не только для обхода блокировок, а постоянно, и отключайте биометрию».
Российские поисковики и соцсети по закону уже обязаны передавать запросы и другую пользовательскую информацию спецслужбам. В связи с этим ожидается рост популярности приватных сервисов, вроде DuckDuckGo и metaGer, режима инкогнито и отключения истории просмотров и подписок в YouTube.
Ограничения коснутся и инструментов шифрования трафика, что сделает пользователя еще более уязвимым при подключении к открытым сетям.