«Перевод Солнцева из „ДНР“ в Оренбург — сигнал чиновникам, что за работу на оккупированных территориях их ждет повышение» — политолог

Владимир Путин накануне сменил глав Свердловской и Оренбургской областей. Свердловского губернатора Евгения Куйвашева, работавшего на этой должности с 2012 года, отправили в отставку, на его место назначен Денис Паслер, который руководил Оренбургской областью. Пост губернатора этого региона, в свою очередь, предложен главе правительства «ДНР» Евгению Солнцеву.

Выборы губернаторов Свердловской и Оренбургской областей пройдут в сентябре в Единый день голосования. До этого времени Паслер и Солнцев будут руководить регионами в статусе временно исполняющих обязанности губернатора.

46-летний Паслер — уроженец Свердловской области, с 2012 по 2016 год возглавлял ее правительство. Затем ушел с госслужбы и возглавил холдинг «Т-плюс», работающий в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. Под его руководством компания построила крупнейшие в России солнечные электростанции в Оренбургской области. В марте 2019 года Паслера назначили руководить Оренбургской областью.

Как рассказал в беседе с The Insider политолог Михаил Савва, смещение Куйвашева может быть связано с тем, что тот приобрел слишком большой политический вес:

«Вероятно, Куйвашев как губернатор с очень большим политическим весом начал вызывать раздражение Кремля. С такими губернаторами приходится считаться при принятии решений, что усложняет систему управления. Любое решение, связанное с областью, федеральным чиновникам приходилось согласовывать с ним, в том числе решения, где у этих чиновников есть свой коррупционный интерес. Их это раздражало.

В целом перестановки губернаторов не приведут к существенным изменениям для регионов. Губернаторов в системе российской власти нельзя считать самостоятельными политическими субъектами, они не определяют даже тренды экономического развития. Все жестко централизовано, поэтому любые ошибки федерального уровня транслируются, а часто и усиливаются в регионах.

Паслер вернулся в Свердловскую область, с которой он тесно связан. Назначение Солнцева интересно тем, что он несколько лет работал в так называемой ДНР. Его перемещение в Оренбургскую область — политический сигнал кадровой интеграции оккупированных территорий. Путин говорит российским чиновникам, что не нужно бояться принимать назначения на этих территориях, потому что после службы там следует награда в виде повышения».

Житель Екатеринбурга с политическим опытом, говоривший на условиях анонимности, назвал замену Куйвашева на Паслера позитивным шагом:

«Куйвашев — пустое место. Завез кучу чиновников и бизнеса из Тюмени [Евгений Кувайшев уроженец Тюменской области — The Insider]. Единственный плюс — никуда особо не лез. Новый однозначно более толковый. Поменяет правительство. Будет вникать во все сам. Завезет вексельберговских. [Миллиардер Виктор Вексельберг через свои структуры владеет крупным пакетом акций холдинга „Т-плюс“, в котором работал Паслер — The Insider. ] Но хуже не будет».

44-летний Евгений Солнцев, который заменит Паслера на посту губернатора Оренбургской области, — уроженец Воронежа, выпускник так называемой школы губернаторов (образовательной программы на базе Высшей школы государственного управления при РАНХиГС). В прошлом возглавлял дирекцию по реконструкции и строительству РЖД, занимал пост помощника министра строительства и ЖКХ России. В июне 2022 года Солнцев начал работать в правительстве «ДНР», а в марте 2023-го стал его главой.

Исполняющим обязанности главы правительства «ДНР» вместо Солнцева назначили Андрея Черткова, который был прислан на работу в регион в 2022 году из Нижегородской области.

Как рассказал в беседе с The Insider писатель, в прошлом детский врач из Донецка Дмитрий Дурнев, перевод Солнцева из «ДНР» в Оренбуржье можно расценивать как повышение:

«Солнцев известен тем, что был одним из первых публичных чиновников, присланных из России в „ДНР“. До февраля 2022 российские специалисты прятали лица: „премьер-министр“ Александр Ананченко в течение года не появлялся ни на одной официальной фотографии. И его появление на публичном мероприятии общественного движения „Донецкая Республика“ — местной партии власти — и публикация фото были наказанием, показателем того, что он сильно облажался и потерял влияние.

Предыдущий тренд возник в октябре 2018 года, после убийства „главы ДНР“ Александра Захарченко и построения отдельной вертикали, когда местных отодвинули от власти. Если Захарченко был и „главой“, и „председателем правительства“ и контролировал „парламент“, то у сменившего его Дениса Пушилина появилось отдельное правительство из назначенцев из Москвы, его аппаратный вес стал ничтожен. Захарченко платил зарплату 4 тысячам бойцов всевозможных отдельных полков и рот спецназа при гражданских министерствах и железной дороге, а Пушилин не контролирует даже собственную охрану.

Назначение Солнцева и других людей [первого замглавы АП Сергея] Кириенко в июне 2022 года ознаменовало новый тренд: местных окончательно убрали отовсюду, оставив только первое публичное лицо [Пушилина — The Insider]. Регион готовили к переводу под прямое управление Москвы. Если сначала назначенцев выбирали так, чтоб они хотя бы формально были связаны с регионом — Ананченко, например, родился в Донецкой области, — то потом начали назначать молодых чиновников, не знающих о донецкой специфике ничего. Вычистили средний уровень донецких коллаборантов и завезли людей, для которых Донецк был уже не ссылкой, а важной ступенькой в карьере.

Обратите внимание, что на смену Солнцеву прислали столь же мало связанного с регионом российского управленца. Местные коллаборанты больше не котируются».