Россия подталкивает Азербайджан к нападению на Армению, но Алиев боится полномасштабной войны из-за угрозы западных санкций — эксперты

В последние недели армянские власти предупреждают о том, что Азербайджан, захвативший в прошлом году Нагорный Карабах (Арцах), готовит нападение на Армению. В конце февраля премьер-министр Никол Пашинян в интервью телекомпании France 24 обвинил азербайджанские власти в том, что они не признают территориальную целостность Армении, и заявил, что нападение на страну «весьма вероятно». Кроме того, по данным армянской стороны, азербайджанские войска в настоящее время оккупируют земли 31 армянского села, а общая площадь оккупированной суверенной территории Армении составляет 170 км².

The Insider поговорил с экспертами по региону о том, какова вероятность вторжения Азербайджана, насколько Армения готова к войне и какую роль в сложившейся ситуации играют Россия, Турция и страны Запада.

Вероятность вторжения

Политолог, экономист, старший научный сотрудник Института Кавказа (Ереван) Грант Микаелян

«За последний месяц, судя по многим признакам, вероятность полномасштабного вторжения явно выросла. Переговоры в очередной раз сорвались. Азербайджан эскалирует военную риторику, и во многом это связано с прошедшими недавно внеочередными выборами президента. Эти выборы провели на год раньше срока, как и в 2020 году, после чего началась война.

У Азербайджана есть требование к Армении о создании на территории Армении коридора, соединяющего Азербайджан с Турцией на юге. Россия же хочет контролировать эту дорогу, и у нее есть с Азербайджаном предварительная договоренность об этом. Этого не хочет ни Армения, ни даже Иран и Франция. И вот сложилась ситуация, когда у России и Армении очень слабое взаимопонимание.

Есть и сценарий большой войны — Азербайджан заявляет претензии на всю территорию Армении. Недавно Алиев в своих выступлениях называл границу с Арменией „условной”. Там издаются на уровне президента документы о том, что все населенные пункты Армении носят альтернативные названия. Три недели назад Алиев приказал разработать карту всех месторождений Армении, чтобы, вероятно, их в дальнейшем захватить».

Доцент кафедры политологии университета Невады (США) доктор Нерсес Копалян

«Вероятность полномасштабного вторжения Азербайджана остается относительно низкой, и тому есть несколько причин. Во-первых, у Баку нет достаточного международного капитала, чтобы справиться с последствиями таких действий. Во-вторых, масштабы человеческих потерь и разрушений будут огромны с обеих сторон, что делает всё предприятие очень рискованным, а Алиев, вопреки расхожему мнению, не склонен всерьез рисковать. В-третьих, учитывая объем экономических, политических, а теперь и военных инвестиций западных стран в Армению, они не собираются терпеть полномасштабное вторжение. Более вероятны локальные нападения азербайджанской армии на приграничные территории».

Азербайджанский политобозреватель, ныне проживающий в Швейцарии, бывший политический заключенный Рауф Миркадыров

«Я думаю, что сейчас вероятность полномасштабной войны между Азербайджаном и Арменией минимальна. Думаю, Ильхаму Алиеву война в данный момент невыгодна. Сейчас он — президент-победитель, он полностью обезопасил свою власть на определенное время. Любая война — это новые жертвы, а в данном случае объяснить необходимость этих жертв будет намного сложнее. Алиев осторожный, у него очень сильный инстинкт самосохранения. Он прекрасно осознаёт, что, за исключением России и, может быть, Ирана, практически все внешние игроки выступают против войны, и он не может не учитывать этот факт.

Вряд ли Алиев захочет оказаться под санкциями. Он получает огромные доходы от экспорта нефти, нефтепродуктов, газа, и ставить под удар этот бизнес, на котором держится его личная власть, он вряд ли рискнет».

Руководитель департамента конфликтологии Института мира и демократии, бывший азербайджанский политзаключенный, ныне живущий в Нидерландах, Ариф Юнусов

«Полномасштабного вторжения не будет, но можно говорить о краткосрочных боевых действиях на границе. Задача Алиева заключается в том, чтобы претворять в жизнь планы России по дестабилизации ситуации в Армении. Москва попытается воспользоваться боевыми действиями, чтобы поднять там пророссийский протест».

Политический обозреватель, эксперт Фонда стратегической культуры Андрей Арешев

«Сейчас признаков вооруженной подготовки к полномасштабному вторжению скорее нету. Но Баку так или иначе будет применять все способы вооруженного давления для достижения своих целей, а именно обеспечения связи между Азербайджаном и Нахичеванской автономной республикой через Сюникскую область Армении.

Насколько я знаю, на днях прошла очередная встреча глав межправительственной комиссии по армяно-азербайджанским взаимоотношениям под председательством вице-премьеров с обеих сторон, но судя по скупой информации, которая приходит, прогресса там маловато. Это открывает возможности для более широкой эскалации, но я не думаю, что это примет формы крупномасштабного конфликта. Тем не менее, локальные нападения не исключены.

Мне кажется, Баку будет пытаться действовать путем информационного давления, формирования различных союзов, прежде всего с Турцией. Мы знаем, что армяно-турецкий переговорный процесс прямо завязан на состояние армяно-азербайджанских взаимоотношений, то есть в Анкаре заявляют, что прогресса не будет до тех пор, пока Ереван не согласится с условиями Баку. Я думаю, что серьезным ухудшением российско-армянских отношений Азербайджан тоже воспользуется».

Готовность к войне

То, что армия Армении значительно уступает азербайджанской, стало очевидно во время 44-дневной войны за Нагорный Карабах, когда Азербайджан сумел захватить значительную часть региона. Когда азербайджанцы вновь напали в сентябре 2023 года, армия Армении вообще не участвовала в боях, и силы обороны Арцаха вынуждены были сложить оружие. В сентябре 2022 года при нападении на суверенную территорию Армении азербайджанские части смогли продвинуться внутрь армянской территории и закрепиться там. Кроме того, известно, что Азербайджан получает значительные поставки современного оружия из Турции и Израиля. Армения лишь относительно недавно начала закупать вооружения у Франции и Индии, попутно обвинив Россию в том, что та не поставила заказанное и оплаченное Ереваном оружие.

Грант Микаелян

«Готовым к войне в первую очередь должен быть административный аппарат, а в Армении в Генштабе постоянно была чехарда кадров на верхних уровнях, очень много генералов под следствием. Фактически есть конфликт власти с армией. С другой стороны, есть новые поставки оружия из-за границы, но это разные системы, в целом работа не отлажена. Серьезно рассуждать о том, что Армения готова к войне, на данный момент невозможно. Кроме того, не очень готова приграничная военная инфраструктура, укрепления очень слабые. К сожалению, за последние три года на новых рубежах очень мало сделано для того, чтобы быть готовыми к новой войне».

Нерсес Копалян

«В том, что касается локальных вторжений или гибридной войны, Армения остается в крайне невыгодном положении, асимметрия сил заметно смещена в сторону Азербайджана. Приграничные районы Армении, как правило, укомплектованы призывниками или выборочными группами контрактников и кадровых военных, но там нет высококвалифицированных военных взводов или сил специального назначения. В то же время Азербайджан при локальных вторжениях, которые продолжаются с 2021 года, почти всегда использует спецназ.

Если смотреть с точки зрения полномасштабной войны, ситуация несколько иная, хотя армия Азербайджана сохраняет преимущество. С 2020 года в вооруженных силах Армении произошли качественные улучшения в подготовке состава, моделях задействования сержантского состава, оперативных и командных структур; появился доступ к передовым системам вооружения из Франции и Индии. Армения отказалась от устаревшей российско-советской модели и постепенно перенимает модель устойчивости маленького государства, что-то более похожее на „стратегию дикобраза”.

Подготовленность Армении к войне связана с реализацией доктрины, известной как deterrence-by-denial. Проще говоря, Армения не пытается выиграть войну, а, скорее, сделать цену нападения настолько высокой, что Азербайджан воздержится от нападения или продолжения войны. Кроме того, Армения более не полагается на Россию, как ошибочно делала до 2020 года».

Роль России

Россия никогда не скрывала, что включает Южный Казказ, как и всё постсоветское пространство, в сферу своих прямых интересов. Вплоть до последних лет Армения считалась ближайшим союзником РФ в регионе, будучи членом ОДКБ и Таможенного союза. Однако после того, как Россия не пришла на помощь при нападениях Азербайджана на Нагорный Карабах и Армению, армянские власти перестали рассматривать ее как надежного партнера, а Пашинян начал говорить о необходимости «диверсифицировать наши отношения в сфере безопасности», то есть выстроить отношения с другими странами. МИД России ответил обвинениями в совершении «недружественных шагов», а также плохо завуалированными угрозами.

Грант Микаелян

«Россия поддерживает агрессию Азербайджана. Политика Армении после 2018 года России не нравится, и Россия выбрала такую стратегию подрыва. У России вообще такой подход к странам постсоветского пространства — либо эта страна будет максимально дружественной к России, либо Россия будет вести политику подрыва ее государственности. Боюсь, что в отношении Армении решение уже принято, и давление будет возрастать, судя по риторике российских официальных лиц, особенно представителей МИДа. Они уже полностью синхронизировались с Азербайджаном».

Ариф Юнусов

«В 2018 году в Армении началась революция, к власти пришел Пашинян и начал кампанию против российских сил, арестовал личного друга Путина Кочаряна. Путин сам звонил Пашиняну и просил освободить Кочаряна, даже публично поздравил его с днем рождения, когда тот был в тюрьме. Уровень Путина — это Байден, лидеры больших стран, а не какие-то там Армения и Азербайджан. И вот он звонит Пашиняну, требует освободить своего человека, а тот ему говорит, что не надо вмешиваться во внутренние дела страны. Это задевает Путина, он мстительный человек, и после этого была дана отмашка Азербайджану действовать.

В 2020 году Азербайджан не начал бы военные действия <в Нагорном Карабахе> без согласия России. Пашинян считал, что Россия должна занять сторону своего стратегического союзника на Кавказе, а именно Армении, и не верил, что Россия не придет на помощь. Он звонил несколько раз в день Путину, а тот говорил: „Мы нейтральны. Бои идут на территории Азербайджана. Если они нападут, то ОДКБ придет на помощь”.

Впервые после четверти века отсутствия на территории Азербайджана появились российские войска в статусе миротворческих сил, но они не собираются уходить в 2025 году <согласно действующему договору>. Путин не раз потом, особенно в 2022 году, говорил: „Мы пришли надолго, и миротворческие войска не уйдут”. Он планирует оставить карабахский конфликт будущим поколениям, главное для него — это продлить пребывание российских войск на 10–15 лет.

В Карабахе сейчас нет армян. Для чего тогда нужен миротворческий контингент в 2 тысячи человек? Россия говорит, что они охраняют какую-то там технику и оружие, которые остались от карабахских армян. Но эта техника уже вся была переброшена в Украину через несколько дней. После этого сказали, что надо охранять армянские дома от грабежа. Глупости.

В декабре прошлого года в Санкт-Петербурге Путин Пашиняну предложил: „Дай согласие на то, чтобы европейские миротворцы <Гражданская миссия ЕС в Армении (EUMA) — The Insider> от границы ушли, а вместо них будут мои. Ну, назовем их войсками из ОДКБ”. Пашинян категорически отказался, ведь в Армении прекрасно понимают роль Азербайджана — это инструмент давления Москвы и Путина на Пашиняна и Армению. Раньше мы говорили, что Армения — это форпост России, а теперь эту роль играет Азербайджан.

В глазах Путина всё постсоветское пространство — его. Там формально на бумаге могут быть независимые государства, но они должны быть под контролем Москвы, и их внешняя политика должна быть пророссийской. Никакого НАТО, никакого Запада».

Нерсес Копалян

«Нападение Азербайджана на Армению соответствует стратегическим интересам России. Кремль рассчитывает, что это приведет к краху демократической системы в Армении.

Есть еще проблема так называемого „Зангезурского коридора” — российско-азербайджанского проекта, который призван не только еще больше ослабить Армению, но и фактически передать России контроль над частью ее территории. Логика следующая: хотя Азербайджан будет иметь беспрепятственный доступ к коридору по согласованию с россиянами, сам коридор будет контролироваться и обслуживаться российскими войсками, а армянские войска или иные силовые структуры должны будут находиться на расстоянии 2,5 км от коридора с обеих сторон. То есть, армяне потеряют контроль над пространством в 5 км в ширину и примерно 60 км в длину по территории Армении.

Концептуально это позволяет России восстановить контроль и доминирование над Арменией, которое она сейчас полностью утратила, одновременно предоставляя Баку беспрепятственный доступ к своему анклаву Нахичевань. Таким образом, Путин сейчас оказывает давление на Алиева, чтобы тот вторгся в Армению и взял под контроль Зангезурский коридор, потому что Путину он нужен для восстановления господства над Арменией. Алиев, со своей стороны, хочет только доступ к Нахичевани, но на данный момент весь риск и бремя нападения на Армению и создания коридора ложится на Азербайджан, а Россия придет следом и просто пожнет плоды.

По слухам и по логике событий можно предположить, что Путин ждет от Алиева услуги за услугу: Путин позволил Алиеву захватить Нагорный Карабах и провести этническую чистку региона, изгнав армянское население прямо под бдительным оком российских миротворцев, и это было сделано в обмен на обещание Алиева передать „Зангезурский коридор” русским».

Роль Турции

Турция стала ближайшим партнером Азербайджана после обретения последним независимости, Ильхам Алиев и Реджеп Тайип Эрдоган продвигают концепцию «Одна нация, два государства». По меньшей мере с 2013 года страны проводят совместные военные учения. В 2020 году Турция помогла Азербайджану захватить часть Нагорного Карабаха, снабжая Азербайджан военной техникой, в частности, ударными дронами, и, по сообщениям многочисленных источников, бойцами.

Отношения Армении с Турцией традиционно враждебные: Турция по-прежнему отрицает Геноцид армянского народа, совершенный в 1915–1923 годах, и продолжает угрожать Армении в наши дни. Тем не менее, дипломатические отношения между странами поддерживаются; ранее в марте глава МИД Армении Арарат Мирзоян рассказал, что ведутся активные переговоры по открытию сухопутной границы.

Грант Микаелян

«Эрдоган — это основной патрон Алиева. Путин хочет занять это место, но не может. Примерно 90% офицеров армии Азербайджана стали офицерами после курсов в Турции. По сути, это одна и та же армия. Идет слияние этих двух государств под лозунгом — „Одна нация, два государства”.

Россия хочет сохранить контроль, но не может, а Алиев старается использовать это к своей выгоде. Он пытается уравновесить влияние Эрдогана, которое сейчас растет, своими отношениями с Россией. Это асимметричное внешнее влияние на Азербайджан во многом является причиной всех войн в регионе. Из-за российской и турецкой внешней политики Азербайджан и стал таким агрессивным и бескомпромиссным. Были договоренности, которые можно было бы уже оформить, и Армения была готова к этому, но Азербайджан всё это отклонил и пошел по военному сценарию. Так что Эрдоган здесь играет главную роль, конечно».

Нерсес Копалян

«Роль Эрдогана, на мой взгляд, преувеличена. Отношения Баку — Анкара — это не отношения господин — раб или покровитель — сателлит, а скорее, отношения старшего и младшего брата. Эрдоган последовательно поддерживал любое решение Алиева в отношении Армении и продолжит это делать, пока решения Баку не противоречат интересам Анкары, что в случае Южного Кавказа случается редко, если вообще случается.

Эрдоган доволен ролью Баку в регионе и поддерживает стремление Алиева сделать Азербайджан мини-гегемоном региона. Эрдоган также использует Баку в качестве промежуточного звена в своих отношениях с Россией».

Рауф Миркадыров

«Влияние Турции на внешнюю политику России заметно усилилось, особенно после нападения РФ на Украину. Речь идет об экспорте энергоносителей через Турцию, об обходе санкций, о пропагандистской поддержке со стороны Турции и так далее. Необходимо учитывать, что у России и Турции очень широкий спектр взаимоотношений: это не только Карабах, но и Чёрное море, Украина, Ливия, Сирия, Ближний Восток.

Но между Россией и Турцией много противоречий, их союз — временный и тактический. Это две материковые империи, и они неизменно будут бороться за то, чтобы взять под свой контроль больше территорий.

Карабах имеет огромное значение для внутренней политики Эрдогана. Основной электорат Эрдогана — исламисты и националисты, других союзников у него в стране не осталось. А для исламистов и националистов карабахский вопрос имеет первостепенное значение — это как бы поддержка братьев по крови, то есть азербайджанцев, которые являются тюркским этносом и мусульманским народом. Эрдоган представляет вот эту победу как общую победу, и Азербайджан эту пропаганду поддерживает».

Ариф Юнусов

«Турция сыграла большую роль в 2020 году. Благодаря Турции была реформирована азербайджанская армия, она стала копией турецкой армии, перешла на натовские стандарты. Эрдоган знал, что Россия благословила Азербайджан на эту войну, но надеялся, что после войны он вместе с Путиным будет хозяином региона. Но Путин Эрдогану четко сказал: „Это тебе не Сирия. Южный Кавказ — это мой регион, здесь нельзя”. Надежды Эрдогана лопнули. Путин ему только косточку бросил — маленький и никому не нужный информационный центр в Агдаме, где 60 турецких офицеров играют в нарды. В результате турецкие войска в 2020 году почти все покинули Азербайджан, и Эрдоган был сильно недоволен Алиевым, который не поддержал его.

С того времени ситуация стала меняться. Сегодня Турция не очень позитивно относится к действиям Азербайджана против Армении. По сути, после мюнхенской встречи, когда Алиев прилетел в Турцию <в феврале>, Эрдоган, намекая на Россию, говорил о деструктивной роли третьей страны. У нас многие думали, что он говорил о Франции, но он говорил о России.

Турция прекрасно понимает, что, если начнется война между Азербайджаном и Арменией, первый столкнется с жесткой реакцией Запада. Турции это невыгодно. Сейчас Турция не так активно поддерживает Азербайджан, даже наоборот, старается смягчить ситуацию, не допустить эскалации отношений между Азербайджаном и Арменией».

Андрей Арешев

«Турция активна по всем направлениям, недавно мы видели уверения в том, что контакты между Пашиняном и Эрдоганом поддерживаются на регулярной основе, обсуждается необходимость открытия армяно-турецкой <сухопутной> границы. Тут есть препятствие — требуется подписание мирного договора между Баку и Ереваном, и в этом случае Армения будет окончательно вписана в этот „тюркский экономический пояс”.

Турецкая сторона всячески пытается эту тенденцию усилить, потому что Кавказ важен для Турции в качестве звена, связывающего его с Центральной Азией и Каспием. Это так называемый срединный коридор, который является альтернативной торгово-экономическим путям, которые идут через Россию и Беларусь и которые сейчас по известным причинам заморожены».

Позиция Запада

США с начала 2000-х годов оказывали Азербайджану военную помощь под предлогом сдерживания Ирана, и только в 2023 году ряд конгрессменов начал добиваться прекращения этой практики. В ноябре Сенат США принял «Акт о защите Армении», предполагающий запрет на военную помощь Баку. Евросоюз до последнего времени почти не вмешивался в дела Южного Кавказа, а в июле 2022 года Еврокомиссия в рамках постепенного отказа от закупки энергоносителей у России подписала с Азербайджаном Меморандум о взаимопонимании по стратегическому партнерству в сфере энергетики. Главным союзником Армении в Европе считается Франция, однако до последнего времени и она поддерживала Ереван лишь на словах.

Грант Микаелян

«В марте 2022 года Европарламент принял резолюцию против уничтожения армянского культурного наследия в Нагорном Карабахе, что именно сейчас происходит с пугающей интенсивностью. Каждый день мы получаем новости об уничтоженных памятниках, разрушенных церквях и так далее. С другой стороны, Европарламент буквально на днях принял новую резолюцию, осуждающую агрессию Азербайджана, этническую чистку в Нагорном Карабахе и так далее. Звучат заявления, что этническая чистка — это красная линия, но слова тут расходятся с делами. Запад, с одной стороны, имеет здесь некоторые интересы, потому что благодаря турецкой и азербайджанской дипломатии сейчас Запад с Россией соревнуются за то, кто больше подружится с Азербайджаном. С другой стороны, Запад недостаточно глубоко погружен в этот регион и не считает его приоритетным».

Нерсес Копалян

«Западные страны начали более прямо критиковать Азербайджан. По сути, после сентября 2022 года „икорная дипломатия” Азербайджана полностью рухнула, Баку больше не пользуется благосклонностью ЕС и США. Ни для кого не секрет, что в последние два года Алиева от нападения на Армению удерживала угроза санкций США и коллективное дипломатическое давление Запада.

Более того, США согласились начать переговоры о потенциальной продаже оружия Армении, одновременно возглавив программы подготовки сержантов и командования для армянской армии».

Ариф Юнусов

«В октябре прошлого года американцы по дипломатическим каналам передали Алиеву, что знают, что азербайджанские войска сконцентрированы на границе с Арменией и готовятся к боям. И американцы сказали, что не стали вмешиваться в конфликт вокруг Карабаха, поскольку согласны считать его азербайджанской территорией, но вторжение на суверенную территорию Армении вызовет уже другую реакцию. В ответ раздраженный Алиев начал аресты прозападных сил в Азербайджане. Внеочередные выборы были западными странами проигнорированы. На инаугурации 14 февраля впервые Алиев даже не упомянул западные страны, хотя предыдущие четыре раза говорил о них. Американцы поставили ему условие — ты либо с нами, либо с Путиным. Если с Путиным, то будут санкции и всё остальное. Было уже две резолюции Европарламента по Азербайджану и армяно-азербайджанским отношениям. Более того, стали оказывать помощь Армении, хотя война в Украине отнимает у Запада много сил».