Темы расследованийFakespertsПодписаться на еженедельную Email-рассылку
Политика

Спорт сомнительных достижений. Как Россия за 10 лет лишилась главного инструмента «мягкой силы»

Впервые за сорок лет россияне не увидят по телевизору Олимпиаду, проходящую в эти дни. На главный мировой спортивный турнир прибыли всего 15 спортсменов из России и 17 — из Беларуси, все — в статусе «индивидуальных нейтральных атлетов», которого прежде не было на подобных соревнованиях. Это последствия не только вторжения России в Украину, но и череды «допинговых скандалов», начавшихся после зимней Олимпиады — 2014 в Сочи. За десять лет Россия по собственной вине лишилась одного из своих самых эффективных инструментов налаживания международных связей, который еще недавно был любимой игрушкой Путина. The Insider предлагает краткую хронологию этого падения.

EN

От любимой игрушки к национальному позору

Для путинской России спорт высших достижений был не только любимой игрушкой, которую щедро финансировали олигархи и опекали чиновники высшего ранга, но и эффективным инструментом «мягкой силы» и укрепления позитивного имиджа страны в мире. В 2007 году Владимир Путин лично прибыл на саммит Международного олимпийского комитета (МОК) в Гватемале, где выбирали место проведения зимних Олимпийских игр 2014 года, чтобы поддержать заявку Сочи. Это само по себе было решением, выходящим за рамки обычной практики МОК.

Пытаясь расположить к себе спортивный истеблишмент, Путин произнес свою речь на английском и французском языках, что, в свою очередь, было отступлением от принятого в России протокола — выступления первых лиц обычно проходят на государственном языке. В последующие годы представители РФ все чаще стали появляться в руководстве глобальных спортивных федераций, а российские города превратились в привычные места проведения международных турниров. Высшей точкой этой дружбы стали игры в Сочи.

Зимняя Олимпиада 2014 года стала для России билетом в высшие слои международного спортивного сообщества и одновременно источником нескончаемых проблем. Вскоре после того, как президент МОК Томас Бах заявил, что игры показали «новое лицо России, открытой миру», над спортивным имиджем страны начали сгущаться тучи.

Церемония закрытия зимних Олимпийских игр в Сочи

В декабре 2014 года на немецком телеканале ARD вышел документальный фильм о злоупотреблениях допингом в российской легкой атлетике, основанный на признаниях бегуньи Юлии Степановой и ее мужа, в прошлом сотрудника Российского антидопингового агентства (РУСАДА) Виталия Степанова. Всемирное антидопинговое агентство (WADA) заинтересовалось представленной в фильме информацией и провело собственное расследование, подтвердив все факты. Результатом стало отстранение Всероссийской федерации легкой атлетики от всех соревнований, лишение лицензии Московской антидопинговой лаборатории и увольнение ее руководителя Григория Родченкова.

Родченков бежал в США и весной 2016 года дал интервью The New York Times о государственной «допинговой системе». Незадолго до отъезда бывшего руководителя московской лаборатории двое бывших высокопоставленных представителей РУСАДА, Вячеслав Синев и Никита Камаев, скончались при загадочных обстоятельствах.

Уже летом 2016 года назначенный WADA канадский специалист по спортивному праву Ричард Макларен представил доклад, в котором описывалась система массового использования запрещенных препаратов в российском спорте, выстроенная с участием ФСБ и Минспорта и особенно активно применявшаяся в Сочи. На первый взгляд, удар по репутации РФ был колоссальным. В действительности же государство сумело, по крайней мере поначалу, смягчить ущерб.

Принуждение к нейтралитету

На первых после скандальных разоблачений Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро в 2016 году Россия была представлена внушительной делегацией под собственным флагом и гимном, на мероприятие не допустили лишь легкоатлетов и чиновников Минспорта. Во многом этому способствовала довольно мягкая позиция МОК, отдавшего решение об участии российских спортсменов на откуп международным спортивным федерациям. России это было только на руку, поскольку к тому моменту она смогла наладить тесные связи с руководством многих из них.

Федерацию по фехтованию, родному для президента МОК Томаса Баха виду спорта, и вовсе возглавлял российский олигарх Алишер Усманов. Некоторые журналисты остались уверены в том, что и сам Бах пошел на поводу у России, поскольку дорожил отношениями с Путиным, поддержка которого, как утверждалось, имела большое значение для избрания Баха на главный пост в международном спорте.

Глава МОК Томас Бах

Российские власти, с одной стороны, пошли навстречу международному сообществу: перевели министра спорта Виталия Мутко и его заместителя Юрия Нагорных, фигурировавшего в докладе Макларена, на другие должности, вывели РУСАДА из подчинения Минспорта в формально независимый статус, сменили учредителя Московской антидопинговой лаборатории и привлекли Следственный комитет к расследованию манипуляций с препаратами.

С другой стороны, Россия настаивала на том, что никакой государственной системы использования допинга в стране не было и нет (а именно это было главной претензией) и все нарушения якобы происходили по вине «психически неуравновешенного» Родченкова. Более того, многие российские официальные лица, будучи твердо уверенными в том, что выдвинутые обвинения — это попытка наказать Россию за агрессивную внешнюю политику, неоднократно пренебрежительно отзывались о политике и персоналиях МОК и WADA.

На фоне такой риторики, а также учитывая, что значительная часть доклада Макларена касалась зимних видов спорта, накануне Олимпийских игр 2018 года в Пхенчхане МОК принял решение о допуске российских спортсменов исключительно под нейтральным флагом (хотя в официальных протоколах они именовались «олимпийскими атлетами из России») и при условии одобрения каждой кандидатуры антидопинговыми чиновниками. При этом российским атлетам разрешили использовать цвета российского флага на экипировке.

Худой мир

Допинговые разбирательства вредили как российским атлетам, так и международному спортивному сообществу, для которого готовность России вливать колоссальные деньги в организацию турниров была крайне весомым фактором. В сентябре 2018 года исполком WADA сформулировал требования, позволяющие наконец закрыть этот вопрос: официальное признание российскими властями выводов доклада Макларена, а также передача в распоряжение WADA допинг-проб (тогда находившихся под арестом Следственного комитета) и базы данных из Московской лаборатории.

Пункты, касающиеся признания доклада и передачи проб, власти нехотя выполнили. Но передача данных обернулась очередным скандалом: сначала специалистам WADA объявили, что их оборудование не сертифицировано для работы в России, а затем, когда база все-таки оказалась в распоряжении иностранных экспертов, выяснилось, что в нее внесли изменения, чтобы скрыть случаи применения допинга. По заключению специалистов WADA, правки в базу внес Евгений Мочалов — муж директора Московской лаборатории Елены Мочаловой.

9 декабря 2019 года исполком WADA принял решение о лишении РУСАДА статуса соответствия Всемирному антидопинговому кодексу на четыре года, а также о запрете российским чиновникам руководить международными спортивными федерациями и посещать международные соревнования, проводить такие соревнования в России и поднимать российский флаг на крупных турнирах.

Владимир Путин буквально на следующий день заявил о том, что решение WADA противоречит Олимпийской хартии и может быть обжаловано в Спортивном арбитражном суде (CAS). Вскоре РУСАДА оспорило наложенные санкции.

Российская сборная на Олимпийских играх 2022 года в Пекине

Разбирательство заняло год и принесло компромиссный вердикт, который оставил в силе практически все ограничения, но вдвое сократил срок их действия. И российская сторона, и WADA, казалось, были удовлетворены этим решением. Санкции должны были действовать до 16 декабря 2022 года. Прошедшие в этот период летние и зимние Олимпийские игры в Токио и Пекине для России вновь прошли без официальной символики, но под флагом Олимпийского комитета России (в логотипе которого присутствует триколор) и в экипировке, которая вызывала недвусмысленные ассоциации с государством: карта-коллаж с очертаниями разных регионов РФ.

Ракета в спорт

Начало полномасштабного вторжения в Украину многое изменило даже для тех спортивных чиновников, кто занимал скорее пророссийскую позицию. Исполком МОК уже 25 февраля 2022 года категорически осудил нарушение олимпийского перемирия, предостерег международные спортивные федерации от проведения любых мероприятий в России и Беларуси и запретил демонстрацию символики двух государств. Российским спортсменам за редким исключением запретили участие в соревнованиях даже в нейтральном статусе. Вскоре свои посты в федерациях из-за санкций оставили олигархи Усманов и Лисин; влияние России в международном спорте в целом начало сильно снижаться.

Россия вновь попыталась оспорить отстранение от соревнований: министр спорта Олег Матыцин в марте 2022 года заявил, что апелляции в CAS подадут более 50 российских спортивных объединений. Однако первое же разбирательство, инициированное Российским футбольным союзом, окончилось ничем: судьи оставили санкции в силе. В конце 2023 года источники телеканала Матч ТВ сообщили, что все российские спортивные объединения, ранее подававшие иски по поводу отстранения, отозвали их.

Поиски компромисса

Однако ситуация в международном спорте никогда не бывает статичной. Даже в самые острые моменты допингового кризиса большинство спортивных чиновников выступали против полного запрета для россиян, пытаясь обеспечить условия, при которых «чистые» спортсмены все-таки могут поехать на игры. В конце концов, большинство этих чиновников имели спортивное прошлое и понимали значение Олимпийских игр для каждого атлета. В декабре 2022 года на олимпийском саммите в Лозанне (участие в котором принял и президент Олимпийского комитета России Станислав Поздняков) вопрос допуска спортсменов с российским и белорусским гражданством стал одним из наиболее острых.

В итоговой декларации саммита отмечалась болезненная дилемма, с которой столкнулось международное олимпийское движение, ведь коллективные санкции на основании гражданства спортсменов, по сути, противоречат миссии МОК, стремящегося к нейтралитету. Также на заседании упоминалось письмо Специальных докладчиков Совета ООН по правам человека, в котором ограничения назвали дискриминацией.

В январе 2023 года исполком МОК выпустил заявление, в котором говорилось, что ни один спортсмен не должен быть отстранен от соревнований из-за своего гражданства. Смягчая запрет от февраля 2022 года, документ допускал участие российских и белорусских атлетов в играх под нейтральным флагом, однако вводил два строгих условия: «уважение к Олимпийской хартии» (а конкретно — отсутствие активной поддержки войны в Украине) и полное соответствие Всемирному антидопинговому кодексу. В марте 2023 года МОК выпустил окончательно оформленные рекомендации. В них отдельно оговаривался запрет на участие в командных видах спорта и запрет для всех спортсменов, имеющих трудовые отношения с военными и силовыми структурами России и Беларуси (еще с советских времен многие отечественные спортсмены являются членами спортивных обществ Минобороны и МВД, получая при этом соответствующие звания).

Решение вызвало недовольство среди украинских официальных лиц. МОК обвинили в том, что организация «встала не на ту сторону» и «поддерживает войны, убийства и разрушения». МОК отверг все обвинения, а его глава Бах направил тогдашнему министру спорта Украины Вадиму Гутцайту письмо, в котором предостерег страну от попыток бойкотировать предстоящие Олимпийские игры из-за возможного участия российских и белорусских спортсменов.

Окончательный разрыв

Российские власти в это время тоже не сидели без дела. 5 октября 2023 года исполком Олимпийского комитета России (ОКР) включил в состав организации учрежденные незадолго до этого в российской юрисдикции олимпийские советы самопровозглашенных ДНР и ЛНР, а также оккупированных Запорожской и Херсонской областей. Это спровоцировало очередной скандал и практически немедленное исключение ОКР из международного олимпийского движения. Однако несмотря на это, уже спустя год после начала войны российские спортсмены получили возможность выступать в международных соревнованиях и проходить квалификацию на Олимпийские игры по множеству видов спорта: фехтованию, спортивной борьбе, тхэквондо, настольному теннису, велоспорту, гимнастике, дзюдо.

Наконец, в марте 2024 года исполком МОК окончательно согласовал условия участия российских и белорусских спортсменов на летних Играх в Париже. В общей классификации они фигурируют как «индивидуальные нейтральные атлеты» <AIN, от французского Athlete Individuel Neutre — The Insider>. Все они получили индивидуальные приглашения от комиссии МОК, которую возглавляет вице-президент организации Николь Ховерц, а выступать им придется под сине-зеленым флагом с белым логотипом с аббревиатурой AIN и ее расшифровкой на английском и французском языках. В случае победы нейтральных атлетов на церемонии вручения медалей будет звучать специально написанная мелодия без слов. Также их не допустили к участию в церемониях открытия и закрытия игр. Квоты на участие этих спортсменов оказались рекордно малыми: на официальной странице МОК говорится о 47 индивидуальных квотах в восьми видах спорта, однако приглашения приняли лишь 15 россиян. Для сравнения, в 2021 году на играх в Токио российская делегация даже с учетом ограничений насчитывала 336 спортсменов.

Жесткие условия оказались не единственным и, наверное, не самым серьезным препятствием для спортсменов на пути в Париж. Российские чиновники в свете последних решений и вовсе устроили соревнование, кто более хлестко прокомментирует ограничения и деятельность МОК в целом. Особенно усердствовал пользующийся особой благосклонностью руководства РФ Умар Кремлёв, чья деятельность на посту президента Международной ассоциации бокса привела к отдельному конфликту с МОК и отстранению его организации от олимпийских соревнований. Когда МОК опубликовал первые списки приглашенных на игры атлетов, Кремлёв заявил, что россияне, которые поедут в Париж, — предатели и им лучше не возвращаться на родину. Ранее глава Всероссийской федерации художественной гимнастики Ирина Винер, подопечным которой не выделили квот для участия, назвала спортсменов, согласных на нейтральный статус, «командой бомжей». Президент ОКР, четырехкратный олимпийский чемпион Станислав Поздняков поддержал Винер, уточнив, что, по его мнению, российские теннисисты (для которых выделили одну из самых больших квот) — не «бомжи», а «команда иноагентов».

Несколько федераций отказались от участия вовсе — несмотря на выделенные квоты, в Париж не приехали борцы и дзюдоисты. Примечательна реакция Федерации спортивной борьбы России (ФСБР): в мае ее глава, олимпийский чемпион Михаил Мамиашвили, осторожно высказался в поддержку участия в играх. В июне исполком ФСБР после публикации первых списков допущенных к участию (квота этого вида спорта оказалась самой большой — 16 человек) проголосовал в пользу такого решения. Однако уже в начале июля организация выпустила заявление, в котором осудила «неспортивный принцип отбора на игры» и полностью отказалась от участия. При этом на сайте МОК напротив фамилий российских борцов стоит отметка «принял приглашение, но затем его отклонил».

Предолимпийский чемпионат России по вольной борьбе, 2024 год

Было бы странным объяснять такой отказ исключительно публичной риторикой — в конце концов, как минимум у борцов и дзюдоистов всегда были сильные позиции в российской системе (вице-президентом Федерации дзюдо является Аркадий Ротенберг). Не исключено, что решение об отказе принималось выше, и здесь уместно вспомнить о недавних перестановках в руководстве российским спортом: на другие должности перевели министра спорта Матыцина и многолетнего куратора спортивных вопросов в администрации президента Игоря Левитина. Если в прежние годы даже в моменты обострений в отношениях с международным сообществом российским властям все-таки удавалось избегать крайних мер и находить компромиссы, то новые руководители вряд ли будут учитывать интересы спортсменов. Можно предположить, что и для нового министра спорта Михаила Дегтярева, в прошлом помощника Владимира Жириновского, и для нового куратора отрасли от Администрации президента Алексея Дюмина, который был охранником Путина, спорт — это лишь один из этапов движения по карьерной лестнице, и в попытке уловить настроения лидера они проигнорировали возможность даже ограниченного участия российских спортсменов в самом престижном международном турнире.

Похоже, не бойкотируя игры формально, российские власти в корне поменяли свое отношение к ним. Ранее даже нейтральный статус российских спортсменов не мешал властям организовывать торжественные проводы и встречи в аэропортах, выписывать большие премии, дарить дорогие автомобили и вручать государственные награды (президентские указы о награждении медалистов госнаградами, как правило, оформлялись прямо в ходе игр в рекордные сроки и в обход всех установленных процедур). Теперь же шансы на медали минимальны, а Олимпийские игры впервые за сорок лет не показывают по телевидению. Можно лишь порадоваться за 15 российских спортсменов, которые вопреки всему все-таки осуществят свою мечту и примут участие в соревнованиях. На особенные почести на родине теперь им рассчитывать не стоит, главное, чтобы воинственная риторика и угрозы в российском информационном пространстве не повредили их карьерам в дальнейшем.